О пенсиях от первого лица

Традиционно каждый год в России вступают в силу различные законодательные акты. О новшествах в пенсионной сфере и других темах, относящихся к деятельности Пенсионного фонда России, расскажет управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области Николай Горденков.

Николай Дмитриевич, есть ли что-то новое, о чем бы Вы хотели рассказать тамбовчанам?

Да, есть. Первое, о чем хочу проинформировать, это недавняя индексация страховых пенсий. С 1 января 2018 года страховые пенсии (включая фиксированную выплату) неработающих пенсионеров были увеличены на 3,7%, что выше показателя прогнозной инфляции за 2017 год. (Причем страховые пенсии были проиндексированы уже в январе, хотя обычно это происходит в феврале).

Размер фиксированной выплаты после индексации составляет 4 982,9 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – 81,49 рубля (в 2017 году – 78,58 рубля). В Тамбовской области были проиндексированы страховые пенсии почти 270 тыс. неработающих пенсионеров. Средний размер страховой в регионе на сегодняшний день равен 12 145 рублям, а средний размер «прибавки» составил 358 рублей.

Николай Дмитриевич, разрешите Вас перебить. Есть информация, что после индексации не у всех пенсионеров размер пенсии увеличился. С чем это связано?

Напомню, что начиная с 2010 года, неработающим пенсионерам (если их финансовое обеспечение «не дотягивает» до регионального прожиточного минимума) назначается федеральная социальная доплата к пенсии. При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении.

В нашем регионе величина прожиточного минимума неработающего пенсионера в целом по Тамбовской области в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии на 2018 год установлена в размере 7489 рублей. Соответственно, неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше 7489 рублей, назначается доплата к пенсии.

Таким образом, вероятнее всего, после индексации размера страховой пенсии неработающих пенсионеров в январе 2018 года на 3,7 процента, у пенсионеров с пенсией ниже 7489 рублей, размер пенсии вновь не достиг прожиточного минимума, и они по-прежнему получает вместе с пенсией ФСД, что в совокупности составляет 7489 рублей.

Может быть, чтобы было понятнее, поясните на примере?

Хорошо. Предположим, пенсия у неработающего пенсионера в 2017 году составляла 7 тыс. рублей, а региональный прожиточный минимум на этот период был установлен в размере 7 тыс. 468 рублей. Соответственно, такой пенсионер получал пенсию в размере 7 тыс. рублей и ФСД в размере 468 рублей.

На 2018 год региональный прожиточный минимум установлен в размере 7 тыс. 489 рублей. После январской индексации (3,7%) пенсия неработающего пенсионера увеличилась и стала составлять 7259 рублей, но она по-прежнему меньше регионального прожиточного минимума (7489 рублей). То есть размер его пенсии увеличился на 3,7 процента и стал 7259 рублей, а размер ФСД уменьшился и составил 230 рублей. Таким образом, индексация станет «видимой» для неработающих пенсионеров с низкими пенсиями после того, когда она превысит уровень регионального прожиточного минимума.

Запланированы ли в 2018 году еще какие-то индексации?

Да, с 1 февраля 2018 года на 2,5% были проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Это самая массовая социальная выплата в России. Органы ПФР выплачивают ее федеральным льготникам, включая инвалидов, участников боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, Героев Советского Союза и России, Героев Соцтруда и других граждан. В Тамбовской области число федеральных льготников составляет около 140 тыс. человек.

На 2,5% был проиндексирован и входящий в состав ЕДВ набор социальных услуг (НСУ). Напомним: федеральные льготники, имеющие право на получение НСУ, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. При этом законодательство предусматривает замену набора социальных услуг деньгами как полностью, так и частично. С 1 февраля 2018 года стоимость набора социальных услуг составляет 1 075 руб. 19 коп. в месяц.

А в апреле 2018 года будут проиндексированы государственные пенсии (в том числе социальные) работающим и неработающим пенсионерам (по предварительной информации) на 4,1 процента.

В августе 2018 года Пенсионный фонд проведет корректировку размеров страховых пенсий работавших в 2017 году пенсионеров.

Насколько известно, начиная с 2018 года, произошли изменения также в порядке индексации пенсий для пенсионеров, оставивших работу…

Да, это так. С января 2018 года после прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения.

Напомним, с 2016 года работающие пенсионеры получали страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Когда пенсионер трудовую деятельность прекращает, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы

До 2018 года в соответствии с законодательством при своевременной подаче работодателем сведений в ПФР возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходило спустя три месяца с даты увольнения. Новый закон позволяет пенсионеру получить полный размер пенсии за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

Важно! Выплата полного размера пенсии реализована следующим образом. К примеру, пенсионер уволился с работы в январе. В феврале в ПФР поступит отчетность от работодателя с указанием того, что пенсионер еще числится работающим. В марте ПФР получит отчетность, в которой пенсионер работающим уже не числится. В апреле ПФР примет решение о возобновлении индексации и в мае пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца – февраль, март, апрель. То есть пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.

Материнский капитал тоже затронули новации?

Вы правы, в программу материнского капитала с 2018 года внесен ряд значимых позитивных дополнений.

Во-первых, семьи с низким доходом, в которых с 1 января 2018 года появится второй ребенок, смогут получать ежемесячную выплату из средств материнского капитала. Под низким доходом семьи понимается доход, который не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ. Размер выплаты тоже зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей за II квартал 2017 года.

Прожиточный минимум для трудоспособного гражданина в Тамбовской области – 9 433 руб.

Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина – 14 150 руб.

Доход семьи из 4 человек в 2017 году (родители и два ребенка) – 56 598 руб.

Доход семьи из 3 человек в 2017 году (мама и два ребенка) – 42 449 руб.

Размер единовременной выплаты семье - прожиточный минимум ребенка в Тамбовской области – 8 634 руб.

Во-вторых, снят трехлетний мораторий на распоряжение материнским капиталом на дошкольное образование детей.

Возможность вступления в программу материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Остальные направления использования материнского капитала остаются теми же: улучшение жилищных условий, оплата образовательных услуг для детей, формирование будущей пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Подать заявление на получение сертификата и распоряжение его средствами можно через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР или портал госуслуг. Размер материнского капитала в 2018 году не изменился и составляет 453 тыс. рублей.

Николай Дмитриевич, поясните, в последнее время идут сообщения о том, что Пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии. Есть ли такая проблема и в чём её суть?

Факты такие, действительно, есть, как в целом по России, так и в нашем регионе. Но я не считал бы это проблемой. Поясню, что я имею в виду.

Для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР - 15) должны быть соблюдены определенные условия. Если они соблюдены – пенсия назначается, если не соблюдены – не назначается.

Страховая пенсия по старости – не исключение. Для её назначения нужно достичь пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 – для мужчин), иметь страховой стаж (в 2017 году – минимум 8 лет, в 2018 году - 9 лет) и необходимое количество пенсионных баллов (в 2017 году – 11,4, в 2018 году – 13,8).

Если речь идет о гражданах, которые работают официально и получают «белую» зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то выполнить эти условия не сложно.

Сегодня средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии – 35 лет. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.

Проблемы возникают в основном у тех, кто не работает (не работал) официально.

Причем количество граждан, которым органы ПФР вынуждены отказать в назначении пенсии крайне невелико. Приведу несколько цифр. В целом по России ПФР ежегодно назначает 1,8-1,9 млн. страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составил 1,2%, из них из-за недостатка пенсионных баллов – всего 0,4% (8,3 тысяч человек на всю страну).

В Тамбовской области в 2017 году обратилось за назначением страховой пенсии около 20 тыс. человек и только 154 гражданам (0,8%) было отказано в ее назначении из отсутствия необходимого количества страхового стажа и пенсионных баллов.

Ходят слухи, что пенсионеров заставляют переходить для получения пенсии на пластиковую карту «Мир».

Это не так. На территории Тамбовской области доставка пенсии производится по желанию пенсионера организациями почтовой связи и кредитными организациями (банками), с которыми Отделением ПФР заключены договоры о взаимодействии при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Способы доставки пенсий:

- через отделения связи – можно получать пенсию на дому или самостоятельно в кассе почтового отделения по месту жительства;

- через кредитные учреждения – можно получать пенсию в кассе филиала банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат.

В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии, которая не зависит от его волеизъявления. Установление даты получения пенсии, а также графика доставки не носит нормативно-правового характера и связано, прежде всего, с такими факторами как численность пенсионеров, административно-территориальные особенности населенного пункта, финансирование денежных средств на выплату пенсий и т.д. При изменении указанных выше факторов территориальный орган ПФР вправе изменить дату доставки.

Первичная информация о дате получения пенсии доводится до ее получателя при назначении пенсии. Если пенсионер хочет уточнить дату получения пенсии, ему необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Для изменения способа доставки пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган ПФР либо МФЦ по месту жительства лично или через доверенное лицо (на основании соответствующей доверенности) или направить заявление почтовым отправлением либо через электронный сервис на сайте ПФР «Личный кабинет гражданина». В последнем случае необходимо предварительно пройти процедуру регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации на портале государственных услуг.

Обращаем внимание, что гражданам, которые в 2017 году впервые обратились в органы ПФР Тамбовской области за новым назначением пенсии и иных социальных выплат, и выбравшим, при этом, способ доставки через уполномоченные кредитные учреждения (банки), выплата осуществляется ежемесячно во втором потоке — 22 числа.

Теперь что касается карты «Мир». В соответствии с законодательством на кредитные организации возлагаются определенные обязанности при осуществлении операций с суммами пенсий и иных социальных выплат.

В частности, они обязаны предоставлять клиентам – физическим лицам при их обращении с 1 июля 2017 года за открытием банковского счета в целях получения выплат только национальные платежные инструменты. Таковыми являются банковские карты российской платежной системы «Мир», которые вправе выпускать кредитные учреждения.

Таким образом, пенсионерам, пенсия которым назначается после 1 июля 2017 года, и которые изъявили желание получать ее через кредитные учреждения (независимо от того, в каком конкретно кредитном учреждении открывается счет), выдается банковская карта национальной платежной системы «Мир». То есть переход на карту «Мир» является не самоуправством, а исполнением требований законодательства.

Что касается лиц, уже получающих пенсии и иные социальные выплаты с использованием карт, не являющихся национальным платежным инструментом – новые карты им будут выданы по истечении срока действия прежних, но не позднее 1 июля 2020 года. Таким образом, перевод выплаты пенсий и других выплат, осуществляемых органами ПФР, на национальную платежную систему «Мир» будет постепенным.

По своему желанию пенсионер может получить карту «Мир» и перевести на нее выплату пенсии и сегодня, не дожидаясь окончания срока действия своей прежней карты. Подать заявление в Пенсионный фонд об изменении способа доставки можно в электронном виде – через портал госуслуг или электронный сервис «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.

Николай Дмитриевич, очень много разговоров по поводу накопительной пенсии. Толи ее «заморозили», толи государство объявило какой-то мораторий. Поясните, пожалуйста, нашим слушателям, что же происходит с формированием пенсионных накоплений…

Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2018 год. В очередной раз хочу напомнить и успокоить – это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, участвуют в формировании пенсии в полном объеме.

Мораторий никак не влияет на возможность перевода пенсионных накоплений в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но нужно помнить, что менять пенсионный фонд чаще раза в пять лет невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.

Многие тамбовчане обеспокоены, что по квартирам ходят, якобы, работники Пенсионного фонда или других государственных структур, переписывают паспортные данные, СНИЛС, дают на подпись какие-то договоры. Это действительно так? ПФР проводит какую-то кампанию?

В очередной раз хочу обратить внимание жителей области, что работники Пенсионного фонда России по квартирам не ходят и не предлагают жильцам отдать паспорт, заполнить какие-то бланки, подписать договоры и т.д.

Люди, которые ходят по домам и представляются работниками ПФР, органов соцзащиты, неких информационных центров, самозванцы или мошенники. Обо всех подозрительных фактах посещения граждан лже-работниками ПФР и социальных служб необходимо сообщать в правоохранительные органы.

Что же касается перевода пенсионных накоплений, то ОПФР обращает внимание, что у тамбовчан по-прежнему есть возможность выбирать, кому доверить инвестирование своих пенсионных накоплений.

Тамбовчанам следует также знать, что в конце декабря 2017 года Пенсионный фонд России сообщил, что пилотный проект по приему электронных заявлений от удостоверяющих центров о переходе (досрочном переходе) из негосударственных пенсионных фондов в Пенсионный фонд России, из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды и из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд, приостановленный 28 июня 2017 года, возобновлен не будет.

Завершение данного пилотного проекта не ограничивает возможность подавать заявления лично в территориальные органы ПФР и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг и в «Личном кабинете» на сайте ПФР.

За консультацией по пенсионным вопросам можно обращаться по телефонам «горячей линии» Отделения ПФР по Тамбовской области – (84752) 79-43-99, 79-43-93, на сайт ПФР или непосредственно в территориальные органы ПФР по месту жительства.

Николай Дмитриевич, начиная с первых дней жизни, гражданам требуется СНИЛС. Расскажите, пожалуйста, зачем он нужен и как его получить.

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования является уникальным и принадлежит индивидуальному лицевому счету только одного человека. На этот счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах, страховом стаже в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете пенсии.

Сегодня СНИЛС – это ключ к электронной России, так как он используется для идентификации при получении гражданином государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде через интернет-портал.

Получить СНИЛС можно одним из способов:

• Работающие граждане оформляют страховое свидетельство через работодателя.

• Неработающие граждане - самостоятельно в территориальном органе ПФР по месту жительства (предъявив паспорт).

При оформлении страхового свидетельства для ребенка нужен документ, удостоверяющий личность родителя, и свидетельство о рождении ребенка. Дети старше 14 лет за страховым свидетельством могут обратиться самостоятельно со своим паспортом.

Кроме того, подать анкету на получение или заявление об обмене страхового свидетельства можно в МФЦ с тем же пакетом документов.

Отметим, что регистрация новорожденных в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется без обращения родителей в органы Пенсионного фонда по сведениям о рождении ребенка, поступившим из органов ЗАГС.

Получить готовое страховое свидетельство следует в территориальном органе ПФР по месту жительства.

Если же человек потерял СНИЛС, то для подачи заявления о получении дубликата можно использовать электронный сервис «Личный кабинет гражданина». Сервис формирует страховое свидетельство с указанием вашего СНИЛС в электронном виде (в формате pdf).

Для получения дубликата свидетельства в виде привычной «зеленой карточки» нужно обратиться в любую клиентскую службу ПФР или МФЦ.

Уже не один год в различных государственных ведомствах происходит реорганизация, в ряде случаев идет укрупнения структур – мы знаем, что сегодня нет полноценных отделов полиции в каждом муниципалитете – межмуниципальные управления создаются, аналогичным образом налоговые инспекции существуют и т. д.

У ПФР работы не убавляется, а прибавляется. В 2018 году Ваша структура Пенсионного фонда будет укрупняться, будет ли оптимизироваться численный состав?

Органы ПФР Тамбовской области также не миновала чаша оптимизации структуры, к сожалению, в сторону уменьшения.

Процесс реорганизации начался еще в 2016 году и на сегодняшний день еще не закончен. Сократилось как количество специалистов, так и число управлений ПФР.

В настоящее время на территории Тамбовской области осталось 9 межрайонных управлений-юридических лиц, тогда как два года назад их было 24. Вместе с тем и мной, и Правлением ПФР поставлена задача, чтобы изменения организационно-штатной структуры территориальных управлений ПФР негативно не отразились на выплате пенсий, качестве обслуживания клиентов и выполнении других функций, стоящих перед органами ПФР. Хочу обратить внимание, что прием граждан осуществляется сотрудниками в клиентских службах в обычном режиме по всем вопросам, входящим в компетенцию органов ПФР, в тех же зданиях и помещениях, по тем же адресам. Таким образом, на первом месте у нас было и остается бесперебойное оперативное и на высоком профессиональном уровне оказание населению государственных услуг ПФР.

Правда ли, что теперь администрированием страховых взносов в Пенсионный фонд занимается Федеральная налоговая служба?

Да, это так, с 1 января 2017 года вступила в силу новая глава 34 «Уплата страховых взносов» Налогового кодекса РФ, введенная Федеральным законом от 03.07.2016 №243. Согласно ей, с 1 января 2017 года к налоговым органам перешло право администрировать страховые взносы в ПФР, ФОМС и ФСС.

Пенсионный фонд исполняет функции, связанные с персонифицированным учетом пенсионных прав граждан, включая ежемесячную отчетность по работающим гражданам.

Еще за ПФР осталось все, что связано с периодами до 2017 года: прием и обработка расчетов, камеральные и выездные проверки, возврат излишне уплаченных страховых взносов, списание невозможных к взысканию сумм недоимки – все это остается за ПФР на трехлетний переходный период.

Кроме того, ПФР продолжает администрировать добровольные взносы на страховую и накопительную пенсии.

Видела по телевизору рекламу Пенсионного фонда, что довольно большое количество государственных услуг ПФР можно получить по Интернету. Это так?

Как говорится, не только можно, но и нужно. Научно-технический прогресс не стоит на месте, и за последние несколько лет Пенсионный фонд шагнул далеко вперед в плане виртуального оказания государственных услуг.

Наша цель — сделать так, чтобы людям вообще не надо было приходить в клиентские службы, кроме как за консультацией. Чтобы получение любой справки, подача любого заявления, назначение любой выплаты были доступны через интернет.

ПФР минимизирует необходимость сбора документов в других госорганах. Для этого существует единая система межведомственного электронного взаимодействия, и все больше инстанций в ней работают.

Наши электронные услуги объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда. У него удобная структура: он разбит не только по типу услуг (пенсии, соцвыплаты, материнский капитал и другие), но и по доступу к ним — с регистрацией или без. То есть далеко не для всех услуг нужно регистрироваться. К примеру, записаться на прием в ПФР, найти клиентскую службу, направить обращения в ПФР можно и без процедуры регистрации.

Если услуги имеют отношение к персональным данным, то, разумеется, необходима регистрация. Эти услуги доступны через наш главный сервис — «Личный кабинет гражданина». Будущие пенсионеры в нем могут контролировать пенсионные отчисления работодателей. Те, кто собирается на пенсию, — оценить свои пенсионные права: баллы и стаж, рассчитать размер пенсии и обратиться за ее назначением. А пенсионеры — управлять доставкой пенсии и получать справки. В отдельную категорию вынесены сервисы по материнскому капиталу. И это лишь немногие услуги, которые доступны через «Личный кабинет». А в 2017 году ПФР разработал к этому сервису мобильное приложение.

Приятно отметить, что тамбовчане в части предоставления госуслуг ПФР в электронном виде - одни из лидеров во всероссийском масштабе.

А как же быть с очередями пенсионеров, которые приходили в Пенсионный фонд, чтобы получить перерасчет пенсии за «советских» детей?

Действительно, в прошлом году мы столкнулись с невероятным наплывом граждан с заявлениями о перерасчете размера пенсии в связи с нестраховыми периодами: за 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество поданных заявлений от клиентов у нас увеличилось в 8 раз! Тем не менее, мы стараемся делать все возможное, чтобы наши клиенты могли получать государственные услуги ПФР дистанционно – с помощью электронных сервисов на сайте ПФР. В настоящее время в клиентских службах управлений ПФР уже нет такого ажиотажа.

Все большую роль в части предоставления государственных услуг играют МФЦ. А услуги ПФР можно получить в этих учреждениях?

У нас заключено Соглашение с Уполномоченным МФЦ, в соответствии с которым в многофункциональных центрах оказывают услуги по вопросам материнского (семейного) капитала, установления ЕДВ, инвестирования средств пенсионных накоплений, регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, установления и выплаты пенсий, ФСД, информирования о состоянии индивидуальных лицевых счетов, выдачи справок о размере пенсий и иных выплат.

Николай Дмитриевич, всех работающих граждан интересует вопрос, будет ли повышаться пенсио